{"id":3340,"date":"2019-06-06T17:05:21","date_gmt":"2019-06-06T15:05:21","guid":{"rendered":"https:\/\/www.arengi.fr\/?p=3340\/"},"modified":"2019-07-22T10:36:51","modified_gmt":"2019-07-22T08:36:51","slug":"newsletter-april-may-19","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/2019\/06\/06\/newsletter-april-may-19\/","title":{"rendered":"Newsletter April-May 19"},"content":{"rendered":"\n\n
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Les collectivit\u00e9s territoriales, \u00e0 l’oeuvre pour plus de transparence<\/strong><\/span><\/font>
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Sp\u00e9cialis\u00e9e dans la lutte contre la corruption l\u2019ONG Transparancy International<\/em> France a cr\u00e9\u00e9 un Forum des collectivit\u00e9s territoriales, pour les aider \u00e0 am\u00e9liorer la participation citoyenne et la gestion des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. Plusieurs collectivit\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu pr\u00e9sentes et engag\u00e9 des travaux. Ainsi par exemple, dans l\u2019optique de s\u2019assurer que la passation du march\u00e9 publique s\u2019effectue sans aucune zone d\u2019ombre, la ville de Rennes s\u2019inspire des grandes soci\u00e9t\u00e9s en travaillant sur la d\u00e9ontologie et la cartographie des risques. Grenoble de son c\u00f4t\u00e9 souhaite se concentrer sur les probl\u00e9matiques de corruption que le nouveau code introduisant la notion des \u00ab sourcing \u00bb (la collectivit\u00e9 a la possibilit\u00e9 de consulter les entreprises en amont de la r\u00e9daction de son offre de march\u00e9 publique) pourrait provoquer.
\nD\u00e9couvrez en plus sur les initiatives du Forum des collectivit\u00e9s territoriales ici :<\/span> <\/span><\/span>Transparence : des collectivit\u00e9s montent en comp\u00e9tence sous l\u2019\u00e9gide d\u2019une ONG<\/span><\/span> <\/a><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Economie et financement<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Collectivit\u00e9s : l\u2019investissement sans l\u2019endettement<\/strong>
\nDans sa derni\u00e8re note de conjoncture sur les finances des collectivit\u00e9s locales, l\u2019agence de notation S&P Global Ratings confirme la poursuite de l\u2019investissement, amorc\u00e9e en 2017 et soutenue par un taux d\u2019\u00e9pargne brut en augmentation. L\u2019agence estime \u00e9galement que cette tendance va perdurer en 2019 et 2020, p\u00e9riode \u00e9lectorale, propice aux investissements. De plus, cet investissement se poursuit avec un endettement faible, le recours \u00e0 l\u2019emprunt (14M\u20ac pour les emprunts long terme) \u00e9tant proche de son niveau le plus bas. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019explique par des recettes de fonctionnement plus dynamiques et par une forte ma\u00eetrise des d\u00e9penses de gestion, et ce dans un contexte de contractualisation financi\u00e8re avec l\u2019Etat. Si les collectivit\u00e9s continueront de b\u00e9n\u00e9ficier d\u2019un environnement \u00e9conomique, financier et institutionnel stable, S&P met en garde contre l\u2019impact que la nouvelle r\u00e9forme financi\u00e8re pourrait avoir sur les d\u00e9partements, \u00e9chelon territorial particuli\u00e8rement fragile.<\/span>
\nLes collectivit\u00e9s locales investissent plus, mais sans s\u2019endetter<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Aides europ\u00e9ennes en mati\u00e8re de ruralit\u00e9 : des centaines de millions d\u2019euros en jeu<\/strong>
\nLors d\u2019une s\u00e9ance de questions au gouvernement, le ministre de l\u2019Agriculture a reconnu que la France pourrait perdre 700 millions d\u2019euros d\u2019aides europ\u00e9ennes destin\u00e9es au d\u00e9veloppement des territoires ruraux (fonds LEADER), faute de les avoir consomm\u00e9s. En effet, seulement 4% de l\u2019enveloppe initiale pr\u00e9vue pour la p\u00e9riode 2014-2020 aurait \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e. Un dispositif beaucoup trop complexe serait \u00e0 l\u2019origine de cette situation inqui\u00e9tante. En effet, pour que les fonds puissent \u00eatre attribu\u00e9s, les collectivit\u00e9s qui ont engag\u00e9 des projets doivent passer par des Groupes d\u2019Action Locale (GAL) rassemblant des partenaires socio-\u00e9conomiques du territoire et des collectivit\u00e9s. Si  tous les dossiers ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9pos\u00e9s, tr\u00e8s peu d\u2019entre-eux ont \u00e9t\u00e9 apur\u00e9s et donc pay\u00e9s. Depuis deux, voire trois ans, des collectivit\u00e9s ont ainsi eu des actes d\u2019engagement sans pour autant \u00eatre pay\u00e9es. Des solutions sont actuellement recherch\u00e9es pour acc\u00e9l\u00e9rer le process, ce qui est d\u2019autant plus n\u00e9cessaire qu\u2019une \u00ab sous-consommation \u00bb pourrait compromettre le maintien de l\u2019enveloppe d\u2019aides pr\u00e9vues pour la p\u00e9riode 2021-2027.   <\/span>
\nRuralit\u00e9 : la France risque de perdre des centaines de millions d\u2019euros d\u2019aides europ\u00e9ennes<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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R\u00e9formes de l’action publique<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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\u00ab Faire avec les habitants \u00bb : bient\u00f4t la norme ?<\/strong>
\nLe contexte \u00e9conomique difficile et des services publics au champ d\u2019action limit\u00e9 conduisent de plus en plus de territoires \u00e0 impliquer les habitants dans la gestion des services d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ainsi, par exemple la commune Eybens a mis en place des \u00ab collectifs d\u2019habitants \u00bb dont le r\u00f4le est d\u2019initier et de porter un projet d\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral. Ce syst\u00e8me de \u00ab d\u00e9mocratie locale \u00bb permet aux habitants, agents de service et \u00e9lus de cette commune is\u00e9roise de se r\u00e9unir tous les deux, trois mois et de d\u00e9cider des nouvelles actions \u00e0 mener. A Loos-en-Gohelle le principe du cinquante-cinquante demande l\u2019implication des habitants lorsqu\u2019ils sollicitent la mairie pour une action d\u2019am\u00e9lioration du cadre de vie. Dans ce contexte, l\u2019entretien des chemins municipaux est fait par des agriculteurs. Si pour \u00eatre efficaces ces initiatives n\u00e9cessitent bien entendu une implication de la part des citoyens, elles exigent par ailleurs que les agents de service \u00e9voluent et acceptent cette nouvelle dynamique et ce partage des t\u00e2ches<\/span>
\n\u00ab Aide-toi, la collectivit\u00e9 t\u2019aidera \u00bb, le nouveau mantra des communes en transition<\/a><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Perturbateurs endocriniens : les collectivit\u00e9s dans l\u2019ar\u00e8ne<\/strong>
\nSoucieux de la croissance des probl\u00e8mes d\u2019infertilit\u00e9 et de maladies chroniques li\u00e9es aux substances chimiques, le R\u00e9seau Environnement Sant\u00e9 -RES- a lanc\u00e9 en 2017 la charte des Villes et Territoires sans perturbateurs endocriniens. Plusieurs centaines de villes et territoires se sont depuis engag\u00e9es \u00e0 mener des actions sur le long terme, comme la mise en place de crit\u00e8res d\u2019\u00e9co-conditionnalit\u00e9 dans les contrats et les achats publics (par ex. des appels d’offres avec des crit\u00e8res \u00ab sans phtalate \u00bb). Les collectivit\u00e9s peuvent par ailleurs s\u2019engager \u00e0 \u00e9liminer l\u2019utilisation de produits class\u00e9s comme canc\u00e9rig\u00e8nes, mutag\u00e8nes et toxiques dans la reproduction sur le territoire. Des actions sont en outre men\u00e9es au niveau de la petite enfance (aliments biologiques dans les cantines, suppression des emballages ou contenants en plastique \u2026) l\u2019alimentation \u00e9tant une des premi\u00e8res sources d\u2019exposition aux phtalates.<\/span>
\nLes collectivit\u00e9s locales s\u2019attaquent aux perturbateurs endocriniens d\u00e8s la petite enfance<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Actualit\u00e9 des collectivit\u00e9s<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Rapport ANSSI : de la cyber-sensibilisation \u00e0 la cyber-s\u00e9curit\u00e9 <\/strong>
\nL\u2019Agence Nationale de la S\u00e9curit\u00e9 des Syst\u00e8mes d\u2019Information (ANSSI) vient de publier son rapport annuel et pr\u00e9sente le bilan des projets et plans men\u00e9s en 2018, ainsi que les nouvelles tendances de menaces. Pour son dixi\u00e8me anniversaire l\u2019ANSSI constate un recul des cyberattaques entre 2017 et 2018, mais une augmentation des attaques indirectes, envers les interm\u00e9diaires (fournisseurs, prestataires\u2026) pour exploiter la relation de confiance les unissant \u00e0 la cible finale vis\u00e9e. C\u00f4t\u00e9 collectivit\u00e9s, la prise de conscience de leur vuln\u00e9rabilit\u00e9 face \u00e0 la menace num\u00e9rique est ind\u00e9niable, compte tenu notamment de la sensibilit\u00e9 des donn\u00e9es et de la variabilit\u00e9 des ressources. Pour autant, le passage \u00e0 l\u2019action via un cadre syst\u00e9matique et homog\u00e8ne en mati\u00e8re de s\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique demeure complexe eu \u00e9gard \u00e0 la sp\u00e9cificit\u00e9 des collectivit\u00e9s. Pour renforcer la s\u00e9curit\u00e9, l\u2019ANSSI mise sur la sensibilisation via un kit gratuit \u00e0 destination des entreprises, associations \u2026 mais aussi des collectivit\u00e9s.<\/span>
\nS\u00e9curit\u00e9 num\u00e9rique : l\u2019ANSSI revient sur ses actions aupr\u00e8s des collectivit\u00e9s<\/a>
\nL\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du rapport :<\/span> Rapport annuel ANSSI<\/a><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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JO 2024 : du sport mais aussi du socialement responsable !<\/strong>
\nD\u2019apr\u00e8s une \u00e9tude sur l\u2019impact en termes d\u2019emplois des JO, men\u00e9e conjointement par le Centre de droit et d\u2019\u00e9conomie du sport et le cabinet de conseil Amnyos (sp\u00e9cialiste d\u2019emploi et d\u2019insertion) c\u2019est 150 000 emplois d\u2019ici 2024 qui devront \u00eatre cr\u00e9\u00e9s pour construire les infrastructures, organiser les jeux olympiques et faire l\u2019accueil dans les h\u00f4tels et restaurants. L\u2019objectif d\u2019une telle \u00e9tude est d\u2019anticiper les m\u00e9tiers pour lesquels il y a un besoin de formation et d\u2019aider les services d\u2019insertion et d\u2019emploi. Par ailleurs, des engagements plus ou moins contraignants ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9  sign\u00e9s : une charte avec la soci\u00e9t\u00e9 qui supervise la construction des \u00e9quipements pr\u00e9voit des p\u00e9nalit\u00e9s si 10% des heures travaill\u00e9es ne sont pas r\u00e9serv\u00e9es aux publics les plus \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi ou encore un engagement non contraignant \u00e0 attribuer 25% du march\u00e9 aux PME\/TPE et entreprises de l\u2019\u00e9conomie sociale et solidaire. Enfin, d\u2019importants moyens financiers seront d\u00e9ploy\u00e9s pour alimenter le plan d\u2019investissement, ainsi que diff\u00e9rentes actions pour toucher le plus de demandeurs d\u2019emploi.<\/span>
\nParis-2024 : c\u2019est promis, les JO seront socialement responsables<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Pour aller plus loin<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Repenser les d\u00e9placements en ville<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n
Dans un souci croissant de pr\u00e9server l\u2019environnement et relever les d\u00e9fis sociaux, des collectivit\u00e9s et leurs habitants ne cessent de faire preuve d\u2019ing\u00e9niosit\u00e9 en mati\u00e8re de d\u00e9placement. La commune d\u2019Orvault incite par exemple les habitants \u00e0 faire de la voiture le premier moyen de transport commun en promouvant un service d\u2019 \u00ab auto-stop citoyen \u00bb. A Brest, la m\u00e9tropole a fait le choix d\u2019installer un t\u00e9l\u00e9ph\u00e9rique dans le nouvel \u00e9coquartier \u00e0 la fois pour y \u00e9viter la circulation de voitures et le d\u00e9senclaver. Ce n\u2019est pas un ph\u00e9nom\u00e8ne propre \u00e0 la France, on peut voir de nombreuses initiatives de ce genre partout dans le monde. En Afrique par exemple (Ghana, Egypte, Kenya), des citoyens contribuent via des outils mis \u00e0 disposition, \u00e0 cartographier les lignes de transport de bus, les cartes faisant encore trop d\u00e9faut. Londres d\u00e9veloppe l\u2019infrastructure pour int\u00e9grer de plus en plus de pistes cyclables, voire la premi\u00e8re autoroute cyclable. Enfin, en Suisse un lobby cr\u00e9\u00e9 en 1970 veille \u00e0 ce que les villes respectent les pi\u00e9tons et \u00e0 ce que la rue soit \u00e9quitablement partag\u00e9e entre tous les modes de d\u00e9placement.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
Cinq initiatives pour se partager la ville<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Les collectivit\u00e9s territoriales, \u00e0 l’oeuvre pour plus de transparence   Sp\u00e9cialis\u00e9e dans la lutte contre la corruption l\u2019ONG Transparancy International France a cr\u00e9\u00e9 un Forum des collectivit\u00e9s territoriales, pour les aider \u00e0 am\u00e9liorer la participation citoyenne et la gestion des conflits d\u2019int\u00e9r\u00eat. Plusieurs collectivit\u00e9s ont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9pondu pr\u00e9sentes et engag\u00e9 des travaux. Ainsi par exemple, […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-3340","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-local-authorities"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3340","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3340"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3340\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3410,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3340\/revisions\/3410"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}