{"id":3280,"date":"2019-01-25T14:24:10","date_gmt":"2019-01-25T13:24:10","guid":{"rendered":"https:\/\/www.arengi.fr\/2019\/01\/25\/octobre-novembre-18\/"},"modified":"2019-01-25T14:43:16","modified_gmt":"2019-01-25T13:43:16","slug":"octobre-novembre-18","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/2019\/01\/25\/octobre-novembre-18\/","title":{"rendered":"Newsletter Octobre-November 18"},"content":{"rendered":"\n\n
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D\u00e9partements\u00a0: Standard & Poor\u2019s pointe des risques conjoncturels et institutionnels<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n

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Dans sa traditionnelle note bi-annuelle l\u2019agence de notation Standard & Poor\u2019s salue les efforts faits par les collectivit\u00e9s pour maintenir leur exc\u00e8dent budg\u00e9taire de financement. En effet, attendu \u00e0 0,1% l\u2019exc\u00e8dent financier apr\u00e8s investissement repr\u00e9sente finalement 0,5%. Les ann\u00e9es 2018 et 2019 devraient par ailleurs \u00eatre marqu\u00e9es par une ma\u00eetrise des collectivit\u00e9s de leur endettement. Dans une deuxi\u00e8me note Standard & Poor\u2019s fait en revanche part de son inqui\u00e9tude pour les d\u00e9partements de la baisse du produit des DMTO (droits de mutation \u00e0 titre on\u00e9reux)\u00a0 et des cons\u00e9quences de la r\u00e9forme fiscale pr\u00e9vue par le gouvernement. L\u2019agence les consid\u00e8re comme \u00ab\u00a0principaux perdants \u00bb. En effet, le gouvernement pr\u00e9voit de transf\u00e9rer la part d\u00e9partementale de la taxe fonci\u00e8re sur les propri\u00e9t\u00e9s b\u00e2ties vers les communes et intercommunalit\u00e9s, pour compenser la suppression de la taxe d\u2019habitation. Les d\u00e9partements perdront de ce fait la quasi-totalit\u00e9 de leur pouvoir de taux et n\u2019auront donc plus le recours au levier fiscal pour faire face \u00e0 l\u2019augmentation de leurs d\u00e9penses, notamment sociales.<\/span>
\nStandard & Poor\u2019s alerte sur les cons\u00e9quences de la r\u00e9forme fiscale pour les d\u00e9partements<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Economie et financement<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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La Cour des Comptes fait le point sur l\u2019impact de la diminution des dotations sur la p\u00e9riode 2014-2017<\/strong>
\nLe dernier rapport de la Cour des Comptes dresse un bilan in\u00e9dit de l’impact de la diminution des dotations sur la p\u00e9riode 2014-2017 : la baisse de la dotation globale de fonctionnement a eu l’effet souhait\u00e9, \u00e0 savoir un ralentissement de la progression de la d\u00e9pense locale, et ce malgr\u00e9 un certain dynamisme fiscal… Les collectivit\u00e9s ont ainsi enregistr\u00e9 un exc\u00e9dent financier trois ann\u00e9es de suite. Si ce redressement reste fragile, les perspectives sont plut\u00f4t positives, puisqu\u2019\u00e0 compter de 2018 les collectivit\u00e9s conna\u00eetront \u00e0 la fois l\u2019arr\u00eat de la baisse des concours financiers de l\u2019Etat et une croissance soutenue des recettes fiscales. Au-del\u00e0 de 2018, si l’objectif de d\u00e9penses pr\u00e9vu par la loi de programmation des finances publiques 2018-2022 est atteint en d\u00e9but de p\u00e9riode, il est fort possible que les collectivit\u00e9s connaissent \u00e0 terme une forte am\u00e9lioration de leur \u00e9pargne, sup\u00e9rieure au besoin de financement de leurs investissements.<\/span>
\nCollectivit\u00e9s locales\u00a0: \u00ab\u00a0un redressement encore fragile\u00a0\u00bb dit la Cour des Comptes<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Congr\u00e8s des d\u00e9partements\u00a0: des initiatives de l\u2019Etat insuffisantes pour les \u00e9lus<\/strong>
\nD\u00e9but du mois de novembre s\u2019est tenu \u00e0 Rennes le 88\u00e8me<\/sup> congr\u00e8s national de l\u2019Assembl\u00e9e nationale des d\u00e9partements de France (ADF). Un \u00e9v\u00e9nement tr\u00e8s attendu, la preuve\u00a0: plus de 1000 congressistes ont fait le d\u00e9placement, un record. La raison de cet engouement\u00a0: tenter d\u2019obtenir de l\u2019argent de l\u2019Etat pour faire face \u00e0 leurs co\u00fbts toujours plus \u00e9lev\u00e9s. Ainsi par exemple, les charges en lien avec les allocations pour les personnes \u00e2g\u00e9es ou handicap\u00e9es augmentent compte tenu des \u00e9volutions de soci\u00e9t\u00e9, sans pour autant \u00eatre compens\u00e9es par l\u2019Etat. M\u00eame ph\u00e9nom\u00e8ne avec les d\u00e9penses li\u00e9es \u00e0 la protection de l\u2019enfance, qui se sont consid\u00e9rablement alourdies avec la hausse du nombre de r\u00e9fugi\u00e9s. Pour r\u00e9pondre aux demandes des \u00e9lus locaux l\u2019Etat a fait plusieurs propositions, jug\u00e9es insuffisantes par le pr\u00e9sident de l\u2019ADF qui souligne par exemple que pour l\u2019ASE (Aide Sociale \u00e0 l\u2019Enfance) les mesures propos\u00e9es ne font passer la compensation des d\u00e9penses qu\u2019\u00e0 17% du total engag\u00e9 (contre 14,8% pr\u00e9c\u00e9demment)<\/span>
\nCongr\u00e8s des d\u00e9partements de France \u00e0 Rennes\u00a0: \u00ab\u00a0on est loin du compte\u00a0\u00bb avec les propositions de l\u2019Etat<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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R\u00e9formes de l’action publique<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Temps de travail\u00a0: vers un minimum impos\u00e9 aux agents locaux<\/strong>
\nSollicit\u00e9 par de nombreux \u00e9lus locaux le gouvernement s\u2019appr\u00eate \u00e0 imposer aux fonctionnaires locaux, via une disposition de la loi sur la fonction publique,\u00a0le temps de travail l\u00e9gal de minimum 1\u00a0607 heures par an. En effet une grosse majorit\u00e9 des agents travaillent moins, en moyenne 1\u00a0562 heures par an. Ce ph\u00e9nom\u00e8ne s\u2019explique en partie par le fait qu\u2019ils b\u00e9n\u00e9ficient de compensations horaires pour les astreintes li\u00e9es au service public (accueil du public le soir ou le week-end par exemple\u2026). Selon le gouvernement, cette mesure pourrait permettre de contribuer \u00e0 hauteur de 32 000 postes aux objectifs de r\u00e9duction de 70\u00a0000 emplois que l\u2019Etat souhaite pour les collectivit\u00e9s locales. Les moyens pour parvenir \u00e0 ce temps minimum ainsi que le calendrier de mise en \u0153uvre restent \u00e0 d\u00e9finir.<\/span>
\nL\u2019Etat s\u2019attaque au temps de travail des fonctionnaires des collectivit\u00e9s locales <\/a>\u00a0<\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Open data\u00a0: premier bilan de mise en oeuvre<\/strong>
\nDepuis le 7 octobre dernier, dans le cadre de la loi pour une R\u00e9publique num\u00e9rique, toute collectivit\u00e9 de plus de 35 000 habitants et 50 agents est dans l\u2019obligation d\u2019appliquer le principe d\u2019open data par d\u00e9faut. Les premi\u00e8re analyses publi\u00e9es par l\u2019Observatoire Open data des territoires r\u00e9v\u00e8lent qu\u2019en r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 peine 8% des collectivit\u00e9s concern\u00e9es ont ouvert au moins un jeu de donn\u00e9es. Une forte disparit\u00e9 selon les types de collectivit\u00e9s appara\u00eet\u00a0: par exemple la quasi-totalit\u00e9 des r\u00e9gions (except\u00e9 l\u2019Occitanie) et 47% des d\u00e9partements ont engag\u00e9 une d\u00e9marche d\u2019ouverture, contre seulement 6,7% des intercommunalit\u00e9s et 4,9% des communes. Malgr\u00e9 ce r\u00e9sultat de 8%, l\u2019Observatoire reste optimiste car la tendance est positive\u00a0: en effet la progression des pratiques open data est de +33%. On recense \u00e9galement 46 communes non tenues par la loi qui se sont pourtant engag\u00e9es dans l\u2019ouverture des donn\u00e9es.
\nConsultez tous les r\u00e9sultats ici\u00a0: <\/span>Prendre la mesure de l\u2019ouverture des donn\u00e9es publiques dans les territoires pour \u00e9valuer, am\u00e9liorer et faciliter son d\u00e9veloppement<\/a>
\nOpen data et collectivit\u00e9s\u00a0: qui fait quoi, et comment\u00a0?<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Actualit\u00e9 des collectivit\u00e9s<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Transformation num\u00e9rique\u00a0: les collectivit\u00e9s en ordre de marche<\/strong>
\nPour la deuxi\u00e8me ann\u00e9e cons\u00e9cutive le cabinet d\u2019\u00e9tudes IDC r\u00e9alise pour le compte de Syntec Num\u00e9rique une analyse des initiatives num\u00e9riques d\u2019un \u00e9chantillon de 107 collectivit\u00e9s locales. L\u2019enqu\u00eate a pour objectif de r\u00e9v\u00e9ler\u00a0: les principaux objectifs qui incitent les collectivit\u00e9s \u00e0 investir dans le num\u00e9rique, les projets d\u00e9ploy\u00e9s, les b\u00e9n\u00e9fices constat\u00e9s et les d\u00e9fis \u00e0 relever pour se transformer. Dans cette \u00e9dition 92% des participants ont r\u00e9pondu avoir d\u00e9j\u00e0 men\u00e9 des initiatives de ville intelligente, toujours principalement dans l\u2019objectif de renforcer les liens avec les citoyens, m\u00eame si l\u2019on voit\u00a0poindre d\u2019autres motifs tels que ma\u00eetriser les co\u00fbts ou augmenter l\u2019attractivit\u00e9 du territoire. L\u2019\u00e9tude souligne \u00e9galement que les collectivit\u00e9s se structurent de plus en plus pour mener \u00e0 bien les initiatives num\u00e9riques, mais restent toujours confront\u00e9es \u00e0 certaines probl\u00e9matiques relatives au financement, \u00e0 la conduite du changement ou encore la complexit\u00e9 du sujet.<\/span>
\nBarom\u00e8tre de la transformation num\u00e9rique des territoires\u00a0: o\u00f9 en est la maturit\u00e9 des collectivit\u00e9s locales\u00a0?<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Barom\u00e8tre de la communication locale\u00a0: quels supports et tendances\u00a0?<\/strong>
\nDix ans apr\u00e8s la premi\u00e8re \u00e9dition, Epiceum et Harris Interactive -en partenariat avec Cap\u2019Com et La Poste- publient l\u2019\u00e9dition 2018 du Barom\u00e8tre de la communication locale. L\u2019\u00e9tude soul\u00e8ve plusieurs tendances int\u00e9ressantes. Ainsi par exemple si les \u00e9changes directs avec les \u00e9lus et le recours aux chaines de t\u00e9l\u00e9vision locales reculent largement, 78% des fran\u00e7ais continuent \u00e0 lire r\u00e9guli\u00e8rement la gazette de leur commune, intercommunalit\u00e9 ou r\u00e9gion, pour s\u2019informer de la vie locale. L\u2019essor des r\u00e9seaux sociaux a \u00e9galement eu un effet sur la communication locale, 42% des Fran\u00e7ais consultent les pages officielles (Twitter, Facebook\u2026) de leur collectivit\u00e9 pour suivre l\u2019actualit\u00e9.
\nVous pouvez consulter l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 du Barom\u00e8tre<\/span> ici<\/a> .
\nLa communication des collectivit\u00e9s locales en 10 chiffres-cl\u00e9s<\/a><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Pour aller plus loin<\/span><\/span><\/span><\/div>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n

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Le m\u00e9diateur des entreprises gagne du terrain<\/strong><\/span><\/span><\/div>\n
Le m\u00e9diateur des entreprises, r\u00f4le imagin\u00e9 par la loi pour un Etat au service d\u2019une soci\u00e9t\u00e9 de confiance, accompagne les acteurs \u00e9conomiques publics et priv\u00e9s, pour la r\u00e9soudre les conflits commerciaux, favoriser l\u2019achat responsable ou l\u2019innovation. Rattach\u00e9e \u00e0 Bercy et port\u00e9e par Pierre Pelouze, la m\u00e9diation des entreprises s\u00e9duit de plus en plus. Pour cette raison un d\u00e9cret du 26 octobre 2018 vient d\u2019\u00e9largir ses missions. Le nouveau dispositif permettra ainsi aux entreprises et aux administrations de demander une m\u00e9diation pour tout type de litige \u00a0dans le cadre de leurs d\u00e9marches administratives et sera exp\u00e9riment\u00e9 dans un premier temps par quatre r\u00e9gions pour une dur\u00e9e de trois ans. Ainsi en Centre-Val de Loire, en Grand Est, en Normandie et en Provence-Alpes-C\u00f4te d\u2019Azur le m\u00e9diateur des entreprises pourra intervenir par exemple en cas de refus d\u2019un permis de construire ou d\u2019obtention difficile d\u2019un certificat d\u2019\u00e9conomie d\u2019\u00e9nergie. Dispositif \u00e0 suivre\u2026<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
La m\u00e9diation entre les entreprises et les collectivit\u00e9s se g\u00e9n\u00e9ralise<\/a><\/span><\/span><\/div>\n
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Copyright \u00a9 *|CURRENT_YEAR|* *|LIST:COMPANY|*, All rights reserved.<\/em><\/div>\n
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D\u00e9partements\u00a0: Standard & Poor\u2019s pointe des risques conjoncturels et institutionnels Dans sa traditionnelle note bi-annuelle l\u2019agence de notation Standard & Poor\u2019s salue les efforts faits par les collectivit\u00e9s pour maintenir leur exc\u00e8dent budg\u00e9taire de financement. En effet, attendu \u00e0 0,1% l\u2019exc\u00e8dent financier apr\u00e8s investissement repr\u00e9sente finalement 0,5%. Les ann\u00e9es 2018 et 2019 devraient par ailleurs […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[52],"tags":[],"class_list":["post-3280","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-local-authorities"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3280","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=3280"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3280\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3287,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/3280\/revisions\/3287"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=3280"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=3280"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.arengi.fr\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=3280"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}